11月5日傍晚，新华社授权发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，全文1.8万余字。

决定稿由15部分构成，分为三大板块：

第一板块为第一部分，是总论，主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。

第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。其中，第六部分，以1727字的篇幅对“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”进行了详细阐述。

第三板块为第十五部分和结束语，主要就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。

据统计，在《决定》全文当中，至少有13个细分或大类行业在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程当中，可能长时间直接受益，因此也可以说，这13个板块站在了历史级别的风口之上。

以下是从《决定》全文中统计出的13大行业：

一是在第五部分当中，提及建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。数字政府在这个级别的会议当中提及，此前并不多见。可以预见，未来政府向数字化、智能化转型的趋势已经形成。

二是文中提及要健全以公平为原则的产权保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强企业商业秘密保护。可以预期，未来关于知识产权的保护只会越来越严格，涉及到的公司可能长期受益。

三是文中多次提及农村建设和改革，而在此前的高级别会议当中，也曾多次提到乡村振兴。此次全会再次提出实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。

四是文中提及建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。促进产学融发展，在很大程度上要依赖创投或者创业平台。

五是要加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。这类公司主要是各地的港口、高速、机场等公司。

六是要建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。

七是要坚持就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系。

八是文中重点提及完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式。

九是要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，发展商业保险。

十是优化生育政策，提高人口质量。积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

十一是文中再次建设美丽中国，并提到要普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。环保板块必然因此受益。

十二是加快军民融合深度发展步伐，构建一体化国家战略体系和能力。

十三是文中多次提及先进制造业。对于资本市场来说，这个面比较广，相应的ETF(包括5G、信息技术、半导体、科技、通信、计算机等)应该会有持续的热度。